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打造“美丽乡村”的标本

发布日期:2019-06-01 14:55 来源:城镇建设 浏览次数:151 字体:[ ]

  4月9日,张家界市委书记杨光荣(左三),市委副书记、市长许显辉(左二)一同到瑞塔铺镇检查指导小城镇建设工作。

  亮眼的绿化、干净宽敞的街道、整齐划一的白族民居、林立的商铺、火热的建设工地、快活的人们,构成了一幅和谐美丽富足的现代化城镇画卷。

  和煦冬日,让我们一同走进全省小城镇建设示范乡镇——桑植县瑞塔铺镇,亲身见证这座魅力“东城”因小城镇建设所创造的“瑞塔铺奇迹”。

  “半年一小变,一年大变样。”刚来到桑植县第二大镇瑞塔铺镇小溪三岔路口,只见鸟儿岭降坡工程工地机器轰鸣、渣土车来回穿梭,一段砌好的路基正向山边延伸……火热的建设场面,让我们真切地感受到了小城镇建设带来的新气象。

  “十八届三中全会吹响了全面深化改革的‘集结号’,给瑞塔铺小城镇建设带来了崭新机遇和广阔的发展空间,特别是12月12日—14日召开的中央城镇化工作会议,对推进城镇化提出了六项主要任务,让我们的干劲更足了。”作为小城镇建设的决策者、指挥者,瑞塔铺镇党委书记蔡平原对瑞塔铺小城镇的未来发展充满信心。

  “要在建筑风格上动脑筋下功夫,进一步突出民族特色,丰富商业街的内涵。”今年4月,市委书记杨光荣、市长许显辉一同到该镇检查指导小城镇建设工作,提出了更高要求。

  “以省级示范镇建设为核心,倾力将瑞塔铺打造成为宜居、宜业、宜游的湘西北民族重镇,是我们全镇人民的梦想和不渝追求。”蔡平原说话掷地有声。

  一路前行,一路欣喜,走在瑞塔铺镇新城白族风情街上,车水马龙,人来人往,两边商铺林立,四层高的商住楼整齐划一沿街铺开,那来自云南洱海的白族建筑风格,融合湘西土家建筑特色,形成一条极具民族特色的亮丽风景线。

  “你看,每面白色的粉墙上,都有一幅画,典型的白族风情,我们就像走在云南的白族乡间。”来到花园式的岭欣佳苑小区,同行的小黎忍不住赞叹。

  “这是来自云南洱海的生活蓝本。”瑞塔铺镇镇长杨勇介绍,该镇的小城镇建设主要凸显白族特色,三坊一照壁,四合五天井,飞檐串角和粉墙画壁。先后投入资金6000多万元,建成了两个具有白族风情的居民小区,共688套。其中,近4万平方米的白族风情街商住楼已全部售完,建筑面积达3.4万平方米的岭欣佳苑小区已经竣工并交付使用。面积达4万平方米的金桂园居民小区正在加紧施工,华新水泥移民新村已经建成。另外,吸纳民间资金2200多万元自建房屋87套,即将竣工。

  “让百姓快活乐居,关键是路要畅通,出行便捷。现住在瑞塔铺,比城里还方便些。”瑞塔铺镇杨家洛村支书钟为龙激动地说,该镇斥资9000多万元,完成了新城区总长2200米,面积45040平方米4条街道(经一路、经二路、纬一路、纬二路)炒沙路面的铺设。投资规模达3000多万元的鸟儿岭降坡工程也已动工,到时,瑞塔铺离县城的距离将由现在的10公里缩短为4.8公里,融城指日可待。今后,随着张家界至长沙高速铁路的开通,瑞塔铺到长沙仅需2小时的车程。

  “住在这里真快活,垃圾放到屋门口就可以哒。”一位刚搬进岭欣佳苑的村民高兴地说。该镇先后投入资金2400多万元,进行城镇基础设施建设,修建了1200米的防洪堤,实施了集镇垃圾处理工程,添置了垃圾收集车、垃圾收集箱、果皮箱等环卫设备;实施了集镇排水工程,铺设排污管道2200米;完成了新城区纬一路的亮化和绿化工程,安装路灯60盏,铺设人行道2600平方米;修建了镇综合文化服务站、劳动保障大厅和中心幼儿园,改、扩建了镇中心卫生院、农技服务站;启动了垃圾压缩站修建工程,农贸市场完成了前期基础工作,基本实现了水、电、路、通讯、宽带网、数字电视等配套建设。

  瑞塔铺镇在合理布局城镇功能的同时,重点围绕“工、商、农”强力推进小城镇的发展。

  城镇面貌的改变,整体品位的提升,以及优惠政策的出台,为瑞塔铺招商引资、发展工、商、农经济创造了优良环境,已成为一块投资兴业的沃土。

  为发展工业经济,盘活土地,建设桑植工业园A区,该镇移民搬迁了瑞市居委会二垭两个组的村民69户287人,征收土地330亩,山林400亩。并对镇内污染严重的天子公司进行了资产重组,2011年底,引进了全国500强企业之一的华新水泥集团,投资规模达4.5亿元、年产120万吨的新型干法水泥生产线项目,水泥厂实现整体搬迁。该镇的小城镇建设直接拉动了建筑、建材、装潢等52个相关行业的发展,桑瑞铁矿、云浮石材、砖瓦厂、采石厂、玻璃瓦厂等企业纷纷“安营扎寨”,现已达59家,共投入资金6.5亿元,年工业总产值3.8亿元。

  同时,为吸引农民进城创业,增加集镇人气,采取降低土地购置门槛、提供经商环境、提供优惠政策等一系列“挖渠放水”措施,吸引了4200多位农民“洗脚上岸”进城创业、200多名外出务工人员回乡发展。全镇新增工商业网点215个,呈现出了百业齐兴的局面。

  在小城镇建设过程中,该镇坚持走小城镇建设与农业产业化相结合的道路,通过土地流转大力发展种植业,通过招商引资发展养殖业。采取“腾笼换鸟”策略,借鸡生蛋,特色支柱产业渐成规模。全镇实行土地流转2500亩,新建定家峪、甘溪、东旺坪、新村坪油茶基地5000亩,蔬菜种植基地1200亩。引进了康茜大鲵生物科技发展有限公司,投入资金2500万元,建成了3000平方米的商品大鲵养殖基地。并带动全镇37户农民养殖娃娃鱼,农民人均纯收入由2010年的1620元增长到了3813元。

  走在瑞塔铺的街上,浓郁的白族风情映入眼帘,满眼都是三坊一照壁、粉墙画壁的白族风格建筑,你疑是来到了云南洱海或是大理。

  “花灯都才学,脚手都不活……”循声找去,只见岭欣佳苑居民小区内,两个老人边唱边跳,好不快活,四周围满了观众,演到精彩处,笑声掌声叫好声不断。原来,瑞塔铺本就是个文化之乡,是文化部授牌的“中国民间艺术之乡”,国务院授牌的“中国花灯之乡”。

  “充分利用本镇的红色旅游、文化旅游、民族风情和自然旅游等资源。以白族特色风格为主线,建设环境优美,极富自然和人文特色的山水园林城镇和湘西北民族重镇。”蔡平原说,力争在5年内,建设滨河景观区、红六军司令部旧址、白族文化广场、蓄水景观、沿河风光带、油茶体验基地和娃娃鱼观光基地建设等景观。

  该镇依山傍水,风光优美,旅游资源丰富。白族文化底蕴深厚,是桑植县重要的白族聚居地之一。小城镇建设以白族风情为主基调,以白族民居和白族文化广场为载体,突出白族建筑风格,再融合本地土家特色,让游客能深深感受到独特厚重的白族韵味;红色文化旅游以红六军团司令部旧址和长征出发地为载体,让红色文化在这里得到传承;自然风光旅游以洪砂溪绿色屏障、蓄水拦河坝、沿河风光带为载体,让昔日尘土飞扬、杂乱无章、拥挤不堪的“灰大铺”,变身城在山中、水在城中的“美大铺”;农业休闲娱乐旅游以油茶体验基地、娃娃鱼观光基地和农家乐餐饮美食为载体,吸引各地游客前来瑞塔铺休闲、度假、农业体验、品尝养殖娃娃鱼美食。

  忽如一夜春风来,千树万树梨花开。放眼桑植城东,一个崭新宜居、宜业、宜游的山水园林城镇日渐形成,一个大美、极具无限张力的湘西北民族重镇正在耀眼崛起。

  ——借梯上楼。2012年4月,瑞塔铺镇被列为湖南省第三轮示范镇建设乡镇,省民委、中石油等12个部门重点给予支持,张家界市小城镇建设现场办公会、小城镇建设推进会多次在瑞塔铺镇举行,桑植将瑞塔铺镇小城镇建设纳入党代会和人代会工作报告,出台相关优惠政策。瑞塔铺镇借梯上楼,借势而上,为小城镇建设的顺利推进打下了坚实的基础。

  ——组团布局。谋划“规划一张图,建设一盘棋”目标,编制镇域总体规划,打破“一字长蛇阵”传统理念,按照“一心、两翼、三区、三带、四路”布局,坚持“道路、居住、文教、商贸、景观”五大组团开发。

  ——草船借箭。借企业之“箭”,选择资金雄厚的张家界康茜置业公司为投资主体,有效盘活土地资产,主要基础设施及公共配套采取“BT”投资模式,规划小城镇建设用地规模350亩,投资规模4.5亿元;借政策之“箭”,做好“项目促镇”文章,争取省民委等12个相关部门投入资金2470万元;借民间之“箭”,鼓励和引导民间投资城镇建设,共吸纳包括周边乡镇在内的农民进城建设投资2200多万元。

  ——腾笼换鸟。“腾笼换鸟”,淘汰低、弱、小老企业,引进高科技、高效益的“金凤凰”,引进实现产业和劳动力结构双升级。实施整体搬迁,建设工业新园区,对污染严重的天子公司进行资产重组,引进投资4.5亿元的华新水泥项目。土地流转2500亩,发展油茶、蔬菜、大鲵等种养业,推行农业产业集约化经营,为农民增收走出一条新的可持续发展之路。